Отдайте ваши денежки!
В Волгограде вводится тотальная система сборов - с населения,
предприятий и бюджета
Население Волгограда находится в преддверии социального
взрыва. Если в среднем по стране коммунальные тарифы, как
сообщалось в СМИ, повышаются на 30 процентов, то город-герой
решил, похоже, побить все рекорды. Заместитель главы
администрации Волгограда Михаил Балабанов заявил на днях, в
ходе городской трехсторонней комиссии, что цены в платежках
вырастут, по прогнозам, на 76 процентов. То есть почти в 2
раза. В кулуарах же городского совета Волгограда называются
еще более жесткие цифры. Прогнозируется, что мэрия может
поднять коммунальные тарифы в 2-2,5 раза. Сам мэр города
Евгений Ищенко на последней пресс-конференции дал следующее
признательное показание: "Надо признать, что повышение тарифов
на услуги ЖКХ в этом году будет, к сожалению, существенным".
Свое возмущение такими намерениями мэрии сегодня высказали уже
многие участники политического процесса - депутаты городского
совета, депутаты областной думы, совет директоров Волгограда,
профсоюзы, представляющие интересы трудовых коллективов.
Еще год назад ситуация не предвещала такого драматического
поворота. Напротив, в средствах массовой информации
разворачивались лубочные пропагандистские сюжеты, предвещающие
горожанам коммунальный рай. Строительство коммунального рая в
отдельно взятом регионе связывали с приходом в город нового
инвестора - "Российских коммунальных сетей" (РКС). Именно
появлением этого инвестора власти объясняли скорейшую
модернизацию коммуналки, инвестиции в размере "сотен миллионов
рублей", невысокий рост тарифов и даже предрекали их снижение.
Например, в середине прошлого года сам мэр Волгограда Евгений
Ищенко, председатель городского Совета Павел Карев, вице-мэр
Михаил Балабанов заявляли прессе о сотнях миллионов рублей,
которые "идут" в городскую коммуналку со стороны ОАО
"Волгоградских коммунальных сетей" (ВгКС) - чистокровной
"дочки" РКС. Сам же генеральный директор ОАО "ВгКС" Сергей
Шишов заявлял той же прессе, что тарифы на тепло (одна из
главных составляющих в платежках по квартплате) возрастут в
2005 году лишь на 5,4%.
Однако пропагандистские мифы развеялись уже к концу года, - по
мере того, как подошла к концу кампания по выборам в
губернаторы, в которой участвовал мэр. Пропасть между
заявлениями периода середины прошлого года оказалась велика.
Компания "ВкКС", которая выполняет сегодня в Волгограде
функции тепло-водоснабжения и водоотведения, а также
поставщика электрической энергии, заявила о необходимости
повысить тарифы на тепло примерно на 70 процентов. Плюс
запросила рост тарифов на воду. Региональная служба тарифов
умерила аппетиты "дочки" Чубайса, в целом, до 50 процентов.
Однако эта цифра может прирасти за счет повышения цен на
другие услуги - техническое обслуживание и других
составляющих. Плюс появился еще один механизм сбора денег с
населения - плата за транспортировку разного рода энергии от
того места, где заканчивается, образно выражаясь, труба "ВгКС"
и до наших квартир. При этом одному всевышнему и финансистам
от коммуналки известно, за какое количество дыр на трассах,
через которые утекают в небытие вода, тепло и проч., придется
доплачивать населению и предприятиям.
В ходе городской трехсторонней комиссии профсоюзы заявили о
том, что считают предполагаемое повышение тарифов
необоснованным и потребовали проведения независимой
эксперитизы. К слову сказать, такая уже проводилась в 2003
году и доказала, что уже тогда население платило за тепло 140
процентов. Эти выводы были подтверждены и последующей
надзорной проверкой прокуратуры области, которая потребовала
от властей города снизить тарифы до законного уровня.
Словом, сегодня большинству экспертов из самых разных структур
(и об этом они заявляют публично), очевидно: частная компания,
интересы которой активно поддерживаются мэрией города
(симпатичная деталь: вице-мэр является председателем совета
директоров ОАО "ВгКС") решили "выкачать" из населения и
предприятий по полной, ссылаясь на разного рода независимые
аудиты. А что не сможет население - добрать из бюджета.
Поскольку тем, у кого тарифные платежи будут превышать 17
процентов от семейного дохода, компенсировать затраты намерен
бюджет. Позиция, с одной стороны посмотреть, гуманная. Однако
ведь кому достанутся бюджетные (читай: народные) деньги? Той
же частной компании. При этом вице-мэр Михаил Балабанов
заметил, что если раньше бюджет плохо субсидировал
коммунальщиков за выпадающие доходы, то теперь планирует
субсидировать хорошо. Раньше, заметим, коммунальщики были свои
же, муниципальные компании. А теперь - частник. И вот рвение
отдать все долги частнику оказалось сильнее. На днях тот же г-
н Балабанов заявил на пресс-конференции, что из-за затягивания
принятия решения по росту тарифов (читай: по "поборам" с
населения), ОАО "ВгКС" уже накопил убытки в размере 197
миллионов рублей, который должен будет погасить бюджет.
Из всего сказанного становится очевидным, что в Волгограде
идет игра в одни ворота - в ворота частной компании. Туда
мэрия готова перенаправить и средства из кошельков рядовых
горожан, и деньги предприятий, и даже бюджетные.
Причину такой "любви" понять трудно. В особенности потому, что
цифры показывают, что любовь мэрии к "ВгКС" - неразделенная.
Ведь частная компания нарушила все свои обязательства. Вместо
обещанных в 2004 году 500 миллионов рублей инвестиций в
коммуналку вложено 50. Причем "ВгКС", в общем-то, не очень
потратилась - это оказались взаимозачеты по арендной плате. И
даже более того - сильно задолжала городскому бюджету. По
данным на 1 декабря 2004 года, задолженность составила,
огромную сумму 62 миллиона 135 тысяч рублей. Что, сделали
выводы эксперты Общественной палаты Волгограда, "показывает
полную несостоятельность ОАО "ВгКС" по исполнению условий
муниципального контракта".
Дополнительный свет на интересные отношения между
муниципалитетом и ОАО "ВгКС" проливает законченная на днях
специальная экспертиза, проведенная Общественной Палатой
Волгограда. Председатель палаты Владимир Запарин обратил
внимание на несколько любопытных обстоятельств. Например, что
скоропостижную передачу функций и имущества муниципальных
предприятий - в ведение "ВгКС" (в течение трех - ! - дней),
что создает сомнения в объективной оценке стоимости имущества.
Что могло иметь следствием занижение арендной платы в пользу
частной компании. Более того, позднее, как выяснили эксперты
Общественной палаты, мэрией принимается еще один документ -
еще более снижающий арендную плату. Опять же в пользу частной
компании. Если добавить к этому уже упоминавшийся выше долг
"ВгКС" бюджету, срыв инвестиционных программ и проч., то у
любого здравомыслящего государственного мужа, стоящего на
защите интересов населения, встал бы вопрос - о
целесообразности продолжения контактов с такой невыгодной для
населения и бюджета компанией.
У мэрии же такой вопрос почему-то не только не возник, но она
даже высказалась за пролонгирование договора по "выжиманию
соков из населения и бюджета" еще на 15 лет. При этом, как
герой известного фильма Дуримар, делает вид, что "она тут не
причем, совсем тут не причем". Мол, повышает тарифы частная
компания, а нам деваться некуда.
По субъективной оценке автора, сегодня в Волгограде
опробирован механизм максимального перекачивания средств
населения, предприятий и бюджета в карман частника. Мы не
утверждаем, конечно, что создан механизм "отмывания" бюджетных
средств. Однако то, что отношения между городским
чиновничеством и частной компанией - интересные, сегодня не
вызывает сомнений ни у кого.
В ходе городской трехсторонней комиссии профсоюзы региона
предсказали грядущий весной взрыв недовольства населения. То,
чего в регионе пока не удалось сделать даже монетизации льгот,
может быть наверстано посредством весьма своеобразного
проведения коммунальной реформы в отдельно взятом
муниципалитете.
К слову, если верить публикациям в СМИ, ОАО "ВгКС", по итогам
2004 года, признана лучшей компанией "Российских коммунальных
систем".
